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勞務派遣行政許可審批辦理指南
作者:管理員    發布于:2013/12/16    文字:【】【】【

勞務派遣行政許可審批辦理指南下載

重要說明:本指南旨在方便申請人根據相關法律法規,辦理相關事項的行政審批(服務)。本指南載述事項行政審批(服務)的具體規定,雖然我們竭盡所能,確保本指南載有詳盡和最新的資料,但仍需不時予以修訂。如有任何疑問或要獲得更詳細信息,請與我局勞動關系處聯系或登錄無錫市人力資源和社會保障網站查詢。如有意見建議或投訴舉報,請撥打:行政服務中心電話0510-81825657、效能投訴中心電話0510-81825533。
注意事項:在辦理過程中申請人不得也不需向政府相關工作人員提供利益。
 

勞務派遣行政許可審批辦理指南
事項名稱:勞務派遣行政許可
事項編號:JS020000RS-XK-0007
事項性質:行政許可    
適用的申請主體:經營勞務派遣的社會組織,應當具有法人資格。
經營勞務派遣的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。
受理地點:市行政服務中心L區人社局窗口(觀山路市民中心12號樓)
受理時間:上午9:00~11:30  下午1:00~5:00
咨詢電話:0510-81825580、0510-81825581、0510-81822459
法定辦理時限:新申請許可20個工作日,變更許可10個工作日,延續許可在原許可有效期屆滿前,報告、備案5個工作日  
承諾辦理時限:2013年6月30日前已經營勞務派遣單位20個工作日
2013年7月1日后新設立的勞務派遣單位10個工作日
法定實施主體名稱:無錫市人力資源和社會保障局
實際實施主體名稱:無錫市人力資源和社會保障局
責任處室:勞動關系處、行政許可服務處
是否收費: 不收費
本辦理指南所援引的主要依據:(詳細條款內容請詳閱附錄A)
1:《中華人民共和國勞動合同法》(修正)(中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過;2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過《關于修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》(中華人民共和國共和國主席令第73號)。
2:《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國共和國主席令第7號)(中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過)。
3:《勞務派遣行政許可實施辦法》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第19號)(人力資源社會保障部第10次部務會審議通過,自2013年7月1日起施行)。

事項審批的條件:
事項審
批的必
要條件 1:注冊資本不得少于人民幣200萬元;
2:有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;
3:有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;
4:法律、行政法規規定的其他條件。

 

事項審批的程序及相關工作:
步驟 申請人和受理窗口要做的事情 回應時間
受理初審 申請人把下列申請資料(文件、圖片)送交市行政服務中心人社局窗口。
1、《勞務派遣經營許可申請書》(可在人力資源和社會保障網
http://lss.wuxi.gov.cn下載);
2、營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》;
3、公司章程;
4、驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告;
5、經營場所證明:自有房產提交房屋產權證原件和復印件;租賃房屋提交租賃協議原件和復印件以及出租方的房屋產權證復印件;
6、與開展業務相適應的辦公設施設備和信息管理系統等清單、照片;
7、法定代表人的身份證明:提交法定代表人居民身份證原件和復印件;
8、勞務派遣管理制度:包括勞動合同(含文本)、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本;
9、擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本;
10、勞務派遣單位職工名冊
11、延續申請行政許可的,應提交勞務派遣經營許可延續申請書,《勞務派遣經營許可證》正、副本原件和復印件,以及本單位三年以來的基本經營情況說明。
12、變更申請行政許可的,應提交勞務派遣經營許可變更申請書,《勞務派遣經營許可證》正、副本原件和復印件,以及勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的事項證明材料原件和復印件。
其中《勞務派遣經營許可申請書》應提供原件二份,其他申請材料出示原件經當場審查后提交一式二份復印件(單位蓋章)。 
 窗口對申請資料進行審查,核對申請資料是否齊全完整、符合法定形式。材料齊全的,出具《受理決定書》;材料需補正的,出具《申請材料一次性補正告知書》,申請人補正材料后,出具《受理決定書》;不符合初審條件或未按規定補正材料的,出具《不予受理決定書》。 1個工作日

受理復核 對申請材料齊全性進行復核,重點核審掃描上傳材料有無缺漏,并簽注復核意見。 5個工作日
現場勘察 對需要現場勘察的,由局相關職能部門組成2人以上現場勘察小組,根據申請人提供的材料,進行現場勘察,填寫勘察記錄,并逐一簽字確認。 8個工作日
會審審批 會審組根據現場核查情況,對照許可條件,作出是否準予許可的決定。 6個工作日
發證歸檔 申請人的申請符合法定條件的,許可機關應當依法作出準予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個工作日內通知申請人領取《勞務派遣經營許可證》。4個工作日


               重要提示:申請人領取“勞務派遣經營許可證”后,應當按照有關規定,到相關部門辦理登記注冊手續后,依法開展經營業務活動,不得超越“勞務派遣經營許可證”核準的業務范圍經營。
附錄A
本辦理指南所援引的依據
設定審批的依據
1:《中華人民共和國勞動合同法》(修正)(中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過;2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過《關于修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》(中華人民共和國共和國主席令第73號)。第五十七條規定:經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。
2:《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國共和國主席令第7號)(中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過)。
3:《勞務派遣行政許可實施辦法》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第19號)(人力資源社會保障部第10次部務會審議通過,自2013年7月1日起施行)。第六條規定:經營勞務派遣業務,應當向所在地有許可管轄權的人力資源社會保障行政部門依法申請行政許可。
事項審批的條件和程序的依據
1:《勞務派遣行政許可實施辦法》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第19號)(人力資源社會保障部第10次部務會審議通過,自2013年7月1日起施行)。
第七條  申請經營勞務派遣業務應當具備下列條件:
(一)注冊資本不得少于人民幣200萬元;
(二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;
(三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第八條  申請經營勞務派遣業務的,申請人應當向許可機關提交下列材料:
(一)勞務派遣經營許可申請書;
(二)營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》;
(三)公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告;
(四)經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單;
(五)法定代表人的身份證明;
(六)勞務派遣管理制度,包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本。
第十二條  許可機關應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。20個工作日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十三條  申請人的申請符合法定條件的,許可機關應當依法作出準予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個工作日內通過申請人領取《勞務派遣經營許可證》。
申請人的申請不符合法定條件的,許可機關應當依法作出不予行政許可的書面決定,說明不予行政許可的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十六條  勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的,應當向許可機關提出變更申請。符合法定條件的,許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內依法辦理變更手續,并換發新的《勞務派遣經營許可證》或者在原《勞務派遣經營許可證》上予以注明;不符合法定條件的,許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內作出不予變更的書面決定,并說明理由。
第十七條  勞務派遣單位分立、合并后繼續存續,其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的,應當按照本辦法第十六條規定執行。
勞務派遣單位分立、合并后設立新公司的,應當按照本辦法重新申請勞務派遣行政許可。
第十八條  勞務派遣單位需要延續行政許可有效期的,應當在有效期屆滿60日前向許可機關提出延續行政許可的書面申請,并提交3年以來的基本經營情況;勞務派遣單位逾期提出延續行政許可的書面申請的,按照新申請經營勞務派遣行政許可辦理。
第二十條  勞務派遣單位有下列情形之一的,許可機關應當自收到延續申請之日起10個工作日內作出不予延續書面決定,并說明理由:
(一)逾期不提交勞務派遣經營情況報告或者提交虛假勞務派遣經營情況報告,經責令改正,拒不改正的;
(二)違反勞動保障法律法規,在一個行政許可期限內受到2次以上行政處罰的。
第二十一條  勞務派遣單位設立子公司經營勞務派遣業務的,應當由子公司向所在地許可機關申請行政許可;勞務派遣單位設立分公司經營勞務派遣業務的,應當書面報告許可機關,并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。
第二十二條  勞務派遣單位應當于每年3月31日前向許可機關提交上一年度勞務派遣經營情況報告,如實報告下列事項:
(一)經營情況以及上年度財務審計報告;
(二)被派遣勞動者人數以及訂立勞動合同、參加工會的情況;
(三)向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況;
(四)被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的情況;
(五)被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數量、派遣期限、用工崗位的情況;
(六)與用工單位訂立的勞務派遣協議情況以及用工單位履行法定義務的情況;
(七)設立子公司、分公司等情況。
勞務派遣單位設立的子公司或者分公司,應當向辦理許可或者備案手續的人力資源社會保障行政部門提交上一年度勞務派遣經營情況報告。

附錄B
申請表法定格式文本
申請表法定格式文本(可登陸無錫市人力資源和社會保障局網站
http://lss.wuxi.gov.cn下載)
勞務派遣經營許可申請書
申請單位蓋章:          
  (  )申請  (  )延續申請  (   )變更申請
企業名稱 
企業類型  組織機構
代碼 
工商注冊地  工商注冊號  
營業期限  注冊資本 
住   所  郵政編碼 
勞務派遣
經營區域  
法定代表人姓  名  身份證
號碼 
聯系電話  聯系傳真 
電子郵箱 
申請/延續/變更許可事項 

 

備  注 
經營場所情況
辦公用房 □自有    建筑面積:    平方米
 □租用    建筑面積:    平方米
主要設備
服務設施 □電腦  □辦公桌(椅) □復印機 □打印機
□傳真機  □文件柜及其它服務設備設施(可附紙填寫)
專職工作人員情況(可附紙填寫)
姓名 性別 身份證號 學歷 職業資格及等級 職業資格
證書編號
     
     
     
     
     
提交材料情況
□《勞務派遣經營許可申請書》
□營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》
□公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告
□經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單,并提供辦公場所、設備等照片
□法定代表人的身份證明
□勞務派遣管理制度,包括勞動合同(含文本)、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本
□擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本
□勞務派遣單位職工名冊
□本單位3年以來勞務派遣經營情況說明
□申請人名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的事項證明

填表人姓名  聯系方式 

勞務派遣單位分公司受理報告表
勞務派遣單位分公司蓋章:     
  □本省到外省經營
□省內跨社會保險統籌區經營

勞務派遣單位情況
單位名稱 
住  所  注冊資本 
法定代表人  聯系電話 
許可證編號  許可證有效期限 
發證機關  發證日期 
勞務派遣單位分公司情況
分公司名稱  
住  所  
負責人  身份證
號碼 
聯系電話  電子郵箱 
填表人姓名  聯系方式 
受理報告情況
受理報告
機關 (蓋章) 受理報告
編號 四位年份碼+三位順序碼
注:本表一式三份,勞務派遣單位分公司、行政許可機關和用工單位所在地人力資源社會保障行政部門各執一份。


勞務派遣分公司備案表
勞務派遣單位分公司蓋章:
  □本省跨社會保險統籌區經營
□本省未跨社會保險統籌區經營
□外省(自治區、直轄市)來江蘇經營
勞務派遣單位情況
單位名稱 
住  所  注冊資本 
法定代表人  聯系電話 
許可證編號  許可證有效期  限 
發證機關  發證日期 
勞務派遣單位分公司情況
分公司名稱 
住  所  


負責人  身份證號碼 
聯系電話  電子郵箱 
填表人姓名 
 聯系方式 
備案情況
備案機關 (蓋章) 備案編號 四位年份碼+三位順序碼
經營場所情況
辦公用房 □自有          建筑面積:    平方米  
 □租用          建筑面積:    平方米
主要設備、服務設施 □電腦  □辦公桌(椅) □復印機 □打印機
□傳真機  □文件柜及其它服務設備設施(可附紙填寫)
專職工作人員情況(可附紙填寫)
姓名 性別 身份證號 學歷 職業資格及等級 職業資格證書編號
     
     
       
     
提交材料情況
□《勞務派遣單位分公司備案表》
□《勞務派遣單位分公司受理報告表》
□勞務派遣經營許可證副本
□營業執照
□分公司負責人的身份證明
□經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單,并提供辦公場所、設備等照片
□勞務派遣管理制度,包括勞動合同(含文本)、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本
□擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本
□勞務派遣單位職工名冊


注:本表一式二份,勞務派遣單位分公司、用工單位所在地人力資源保障部門各執一份。
• 填 報 說 明:
①“申請單位蓋章”處,擬新開設勞務派遣單位的不需蓋章,只需填寫工商行政管理部門預先核準的企業名稱,并在企業名稱后面加上“(預先核準)”;
② “工商注冊地”應按“XX省XX市XX縣(市)區”填寫;
③ “住所”應填寫申請單位實際辦公所在地的詳細地址,按照“XX縣(區)XX街道XX路XX號”填寫;
④ “郵政編碼”應填寫申請單位辦公所在地的郵政編碼;
⑤ “勞務派遣經營區域”,分別填寫“跨社會保險統籌區”、“不跨社會保險統籌區”;
⑥“申請/延續/變更許可事項”。申請類:2013年7月1日前已經開展了勞務派遣業務的申請單位,填寫“已經營勞務派遣業務,申請勞務派遣經營許可證”;申請前未開展勞務派遣業務的申請單位,填寫“擬經營勞務派遣業務,申請勞務派遣經營許可證” (上述申請單位簡稱為“A申請人”);2013年7月1日后持“企業名稱預先核準通知書”的新設立的申請單位(簡稱“B申請人”),填寫“新開辦勞務派遣單位,申請勞務派遣經營許可證”。延續類:填寫“延續許可期限”。變更類:填寫“因勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變”,加“變更勞務經營許可”。
⑦“專職工作人員情況”,對具有人力資源管理師或勞動關系協調員(師)資質的人員應提供職業資格證書和勞動合同書的原件和復印件。
⑧表格可用簽字筆填寫或直接打印,字跡要工整、清晰。凡以數字標明的地方,一律使用阿拉伯數字。
 
材料說明:
(一)勞務派遣單位申請、延續、變更勞務派遣許可的材料:
1、營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》。
A申請人應提交營業執照副本原件和復印件;B申請人應提交“企業名稱預先核準通知書”的原件及復印件。
2、公司章程、驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告。
(1)公司章程。A申請人應提交章程原件和復印件;B申請人應提交全體股東簽字的章程原件和復印件。
(2)驗資報告或財務審計報告。注冊資本不少于人民幣200萬元且經營一年以上的A申請人,應提交會計師事務所或審計師事務所出具的驗資報告原件和復印件,或上一年度《財務審計報告》原件和復印件;注冊資本不少于人民幣200萬元的B申請人,應提交會計師事務所或審計師事務所出具的驗資報告原件及復印件。
3、經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單,并提供辦公場所、設備等照片。
(1)經營場所。自有房產提交房屋產權證原件和復印件;租賃房屋提交租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證復印件。
(2)辦公設施設備應有計算機、固定電話、傳真機等設備,有存放勞務派遣資料的櫥柜等。“辦公設施設備清單”應加蓋申請單位的印章或全體股東簽字。
(3)信息管理系統應具有勞務派遣人員的勞動用工管理、薪酬管理、社會保險管理、財務管理系統;“信息管理系統清單”應加蓋A申請人單位的印章或B申請人全體股東簽字。
(4)照片。主要是指實物硬件的圖片資料。
4、法定代表人的身份證明。
A申請人提交法定代表人居民身份證原件和復印件; B申請人提交股東簽署的書面決定、董事會決議(由董事簽字)和法定代表人居民身份證原件和復印件。
5、勞務派遣管理制度,包括勞動合同(含文本)、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本。
(1)勞動合同文本是指與派遣勞動者訂立的勞動合同書,具體內容可參考人力資源和社會保障網
http://lss.wuxi.gov.cn下載中心中的勞務派遣勞動合同書范本。
勞動合同管理制度應當有勞務派遣人員的招聘及錄用條件、勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止、經濟補償等方面的規定;
(2)勞動報酬管理制度應當有“勞務派遣人員與用工單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法,用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”的規定,加班工資支付規定,并明確工資支付時間和支付形式、無工作期間待遇等方面的規定;
(3)社會保險管理制度應當有依法按時足額“為勞務派遣人員繳納基本養老、基本醫療(含補充醫療)、工傷、失業、生育等社會保險費”,和勞務派遣人員工傷(亡)事故處理的責任主體和工傷保險待遇支付等方面的規定;
(4)工作時間管理制度應當有工時制度、加班加點協商原則方面的規定,以及建立考勤制度等方面的規定;
(5)休息休假管理制度應當有帶薪年休假及其他法定假期的休假及相關待遇等方面的規定;
(6)勞動紀律管理制度應當有員工行為規范、違紀行為的界定與處理等方面的規定;
(7)其他涉及勞動者切身利益的相關規定,如培訓制度等。
6、擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本。
勞務派遣協議樣本應當具備:①勞務派遣單位和用工單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人;②派遣期限、崗位和人員數量;③勞動報酬(用工單位應當保障被派遣勞動者與本單位職工享有同工同酬的權利,實行相同的勞動工資分配辦法)、④社會保險費、勞務派遣服務費以及其他費用的支付方式;⑤勞動安全衛生、職業病危害防治;⑥勞務派遣單位和用工單位應當履行的義務和權利;⑦違約責任等。
7、勞務派遣單位職工名冊:主要填報勞務派遣單位的工作人員,以及直接用工單位名稱、性質和被派遣勞動者的數量。派遣單位工作人員名冊應包括勞動者姓名、性別、公民身份證、戶籍地址及現住址、聯系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等。
8、延續申請行政許可的,應提交勞務派遣經營許可延續申請書,《勞務派遣經營許可證》正、副本原件和復印件,以及本單位三年以來的基本經營情況說明。
9、變更申請行政許可的,應提交勞務派遣經營許可變更申請書,《勞務派遣經營許可證》正、副本原件和復印件,以及申請人名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的事項證明材料原件和復印件。
其中《勞務派遣經營許可申請書》應提供原件二份,其他申請材料出示原件經當場審查后提交一式二份復印件(單位蓋章)。
(二)勞務派遣單位分公司申請報告需提交的材料:
1、《勞務派遣單位分公司受理報告表》(可在人力資源和社會保障網
http://lss.wuxi.gov.cn下載);
2、勞務派遣經營許可證副本;
3、分公司營業執照;
其中《勞務派遣單位分公司受理報告表》應提供原件三份,其他申請材料出示原件經當場審查后提交一式二份復印件(單位蓋章),材料要求同上。
(三)勞務派遣單位分公司申請備案需提交下列材料:
1、《勞務派遣單位分公司備案表》(可在人力資源和社會保障網
http://lss.wuxi.gov.cn下載);
2、《勞務派遣單位分公司受理報告表》;
3、勞務派遣經營許可證副本;
4、營業執照;
5、分公司負責人的身份證明;
6、經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單,并提供辦公場所、設備等照片;
7、勞務派遣管理制度,包括勞動合同(含文本)、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本;
8、擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本;
9、勞務派遣單位職工名冊。
其中《勞務派遣單位分公司備案表》應提供原件二份,《勞務派遣單位分公司受理報告表》(原件和復印件各一份),其他申請材料出示原件經當場審查后提交一式二份復印件(單位蓋章),材料要求同上。
 

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